Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин

Самое важное по теме: "Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин" с профессиональными комментариями. Если вы в процессе чтения не нашли ответ на интересующий вопрос или сомневаетесь, то его всегда можно задать дежурному юристу.

Могут ли по закону выселить из квартиры осужденного человека?

Главная » Ответы на вопросы читателей » Могут ли по закону выселить из квартиры осужденного человека?

Вопрос от Саруханова Андрея Викторовича

г. Торопец Тверская область

Нашего родственника осудили, отправив у его в колонию. Квартира, в которой он жил, в социальном найме. Могут ли его выселить?

ответ UrOpora.ru

Нет, не могут. Конституция РФ, на основании ст. 40, закрепляет за каждым гражданином право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Ранее Жилищный кодекс РСФСР не сохранял право на жилище за гражданином, который был осужден более чем на шесть месяцев. Таким образом, гражданин автоматически лишался права на жилое помещение, нанимателем которого он являлся.

[3]

Постановлением Конституционного суда РФ от 23 июня 1995 г. 8 — II. было признано положение закона, допускающее лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующим Конституции РФ.

Временное отсутствие гражданина, в том числе и осуждение его к лишению свободы, само по себе не может являться основанием для лишения права пользоваться жилым помещением. При отбывании срока осужденный продолжает оставаться нанимателем и за ним сохраняется право, независимо от срока, указанного в приговоре.

[1]

Более того, сам приговор является основанием для пересчета оплаты услуг ЖКХ как за отсутствующего жильца.

Если у вас есть вопросы задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

Жилищные права осужденных

Приговор суда в виде лишения свободы о назначении уголовного наказания, не лишает осужденного права на жилище. К сожалению, осужденный не может его осуществить данные права в полном объеме, как было на свободе.

Правами осужденного является то, что в период нахождения его в местах лишения свободы, он остается в договорных отношениях по найму жилого помещения. За осужденными, находящимися в местах лишения свободы, остается жилое помещение, независимо от срока отбывания наказания. Одинокие люди, отбывающие наказание сроком свыше 6-ти месяцев, лишались жилья, нанимателями которых они приходились.

Положением к рассмотрению дела явилась неполнота изложенного вопроса, соответствует ли Конституция РФ положениям ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, предусматривающим, что жилье при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение 6-ти месяцев, и п. 8 ст. 60 ЖК РФ, которым предусматривалось, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше 6-ти месяцев жилое помещение за ним сохраняется до приведения приговора в исполнение.

Конституционным Судом было установлено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных положений, является заключение Конституционного Суда РФ о том, что положение п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, фактически реализующее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ).

Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания (Постановление Конституционного суда РФ № 8). На сегодняшнее время в ст. 60 ЖК РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. П. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы.

Для лиц, отбывающих наказания, регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не взаимодействует с приобретением и реализацией права на жилище. Гражданин, отбывающий наказания в местах лишения свободы продолжает обладать таким правом. В момент нахождения лица в местах лишения свободы может случиться, что в квартире зарегистрировали других граждан, приватизировали, продали и т.д. Это свидетельствует, что информация о праве на жилье лица, снятого с регистрации, имеется в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе ОВД. Этим как показывает статистика, злоупотребляют граждане.

Чтобы предусмотреть наступление нежелательных последствий надо в начале отбывания срока наказания направить заявление в администрацию муниципального образования по месту жительства. В данном заявлении следует указать, что за осужденным сохраняется право на данную жилую площадь, поэтому вселение в это помещение других лиц без его согласия будет являться нарушением закона.

Если квартира, в которой проживал гражданин, находящийся в настоящее время в местах лишения свободы, приватизирована либо он являлся одним из его сособственников, то распоряжение этим помещением может производиться только с его согласия. Ему следует получить надлежащим образом оформленные гарантии об обеспечении его жилищных прав.

Когда у осужденного нет прав на квартиру (Синявская М.)

Дата размещения статьи: 10.11.2012

Мой дед стал собственником квартиры своей сестры, которую убил ее сын (признан виновным и отбывает срок в тюрьме, относительно квартиры признан незаконным наследником и выписан из нее). Теперь дед хочет продать квартиру, а риелторы убеждают, что квартира с обременением, так как осужденный сын может прийти к новым хозяевам и остаться проживать в квартире. Так ли это?
В.Пепелкин, г. Орел

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Вопросы гаражного строительства, оформления прав на гаражи и формы объединений граждан в целях реализации цели по возведению данных объектов являются традиционно актуальными для физических и юридических лиц. Принятие законопроекта способно снять правовую неопределенность статуса гаражей и машино-мест, а также статуса объединений их собственников. Это, в свою очередь, положительно скажется на развитии гражданского оборота в целом и послужит стимулом для развития гаражного строительства.

В настоящее время количество антиконкурентных нарушений продолжает оставаться высоким. С целью оперативного устранения выявленных нарушений законопроектом предлагается установить, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, не приостанавливается (если иное не предусмотрено судебным актом).

Читайте так же:  Едв ветеранам труда

Законопроектом предлагается внести в Налоговый кодекс РФ изменения, предусматривающие, что в случае безвозмездной передачи органам государственной власти имущества, приобретенного (созданного) за счет средств субсидии, налогоплательщик вправе наравне с признанием внереализационного дохода в виде сумм субсидии в порядке пункта 4.1 статьи 271 НК РФ также признавать расход в виде стоимости безвозмездно передаваемого имущества.

Законопроект, в частности, предусматривает внесение изменений в части исключения положений о проведении аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте, регламентации вопросов, связанных с созданием искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в том числе при создании морского порта и расширении его территории.

Целью данного Закона является стимулирование добровольного страхования жилья граждан. Законом устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?

Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?Как называется документ, подтверждающий право собственности на квартиру?

Сколько раз допускается приватизировать свою жилую площадь?

Ответы юристов ( 1 )

1. Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

2. Свидетельство о государственной регистрации права. Форма документа утверждена Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 г. N 765

3. В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?

Главная » Ответы на вопросы читателей » Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?

Вопрос от Феофановой Марии Станиславовны

г. Вологда, Вологодской области

Моего двоюродного брата осудили, и он отбывает срок в колонии. У него есть квартира, которая находится в социальном найме. Могут ли его лишить жилья?

Ответ

Согласно ст. 40 Конституции РФ, за каждым гражданином РФ закрепляется право на жилье. То есть, никто не может безосновательно лишиться права на жилое помещение. Еще совсем недавно, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, за лицами, осужденными более чем на шесть месяцев, право на жилье не сохранялось. То есть, получив срок заключения полгода и больше, у человека забирали жилье, которое находилось у него в социальном найме.

Так как такое положение закона не соответствовало нормам Конституции РФ, оно было отменено Постановлением Конституционного суда РФ от 23 июня 1995 года 8-II.

Тот факт, что человек временно отсутствует или осужден на определенный срок, не может быть причиной, по которой у него заберут жилье. Даже если наниматель жилья отбывает срок наказания, за ним сохраняется право на это жилое помещение. Срок заключения, на который осужден человек, в этом случае значения не имеет.

На основании приговора будет произведен перерасчет оплаты услуг ЖКХ как за жильца, который временно отсутствует.

Если у вас есть вопросы, задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Как выписать осужденного из квартиры, если он не собственник

Довольно часто возникает вопрос: как выписать осуждённого из квартиры? Если совместно проживающий в квартире отбывает срок в местах лишения свободы, то это вынуждает решить для себя некоторые вопросы, которые возникают в связи с этим. Для этого могут быть различные причины. В некоторых случаях выписка из квартиры может потребовать приложения значительных усилий, а иногда выписку заключённого можно оформить сравнительно просто.

История вопроса

Ещё в далёкие советские времена вопрос о выписке решался очень просто. Существовал определённый период, в течение которого прописка за данным гражданином сохранялась даже при том, что он не проживал в данном жилье. Срок составлял шесть месяцев. После этого его можно было выписать, так как он терял право проживать на данной жилплощади. Это происходило независимо от желания уехавшего и причин, по которым его не было, в том числе и тогда, когда его сажали в тюрьму.

Правда, некоторым людям были исключения:

  • служба в Вооружённых силах;
  • длительные командировки, связанные с выполняемой работой.

Если это заключённый, отбывающий свой срок в местах лишения свободы шесть месяцев или более, то вопрос о том, выписывают ли его, решался выселением с занимаемой до этого жилплощади. С течением времени это было сочтено негуманным. Аргументом было то, что фактически выселение, если человек сидит, является дополнительным наказанием к тому, что было определено судом.

В настоящее время за заключённым сохраняется право проживания на то время, пока он отбывает наказание.

Конечно, его можно тем или иным образом лишить регистрации. Однако после отбытия срока через суд, как правило, он может восстановить свои права. Выселение продолжится до тех пор, пока заключённый находится в тюрьме.

Зачем нужно выяснять, как выписать человека из квартиры? Если он сидит в тюрьме, то для этого могут иметь место самые разные причины.

  1. Одной из распространённых является финансовая причина. В наше время коммунальные платежи достаточно велики и платить за того, кто в данное время здесь не проживает, может оказаться слишком затратным. Добившись выписки заключённого, сидящего в тюрьме, людям можно будет до некоторой степени снизить затраты на коммунальные услуги.
  2. Возможны и другие ситуации. Например, приговор суда был на довольно длительный срок. За это время жизненные обстоятельства вполне могли сильно измениться. В связи с этим может возникнуть необходимость продажи или обмена жилья. При проведении такого рода сделок наличие зарегистрированного на этой жилплощади заключённого, находящегося в тюрьме, может существенно повлиять на обстоятельства сделки. При этом может быть и так, что он сам не будет возражать. Однако даже и в таком случае это нужно будет оформить надлежащим образом. Кроме того, не нужно забывать: если выписать из квартиры осуждённого, то вернувшись из мест лишения свободы, такой гражданин может в некоторых случаях потребовать признать сделку недействительной. Такие опасения редко имеют под собой основания, но определённое беспокойство у новых хозяев жилья при этом всё же будет. А это, в свою очередь, способно повлиять на цену сделки. Если жильцы при продаже не выписывались, это способно снизить цену сделки.
  3. Ещё одна распространённая причина заключается в том, что осуждённый может быть не очень приятным в общении человеком и представлять собой тем самым некоторую угрозу для тех, кто проживает вместе с ним. В этом случае вполне ожидаемо, что его могут попытаться выселить с занимаемой жилплощади.
Читайте так же:  Как составить исковое заявление в суд о восстановлении на работе

Процедура выселения при добровольном согласии

Если у заключённого довольно близкие, доверительные отношения с семьёй, то вполне реальна такая ситуация, когда он добровольно захочет содействовать этому выселению. Как выписать человека, которого посадили, из квартиры? Сначала нужно будет подготовить необходимый пакет документов. Что в него будет входить?

  1. Прежде всего, должно быть правильно оформленное заявление от заключённого о том, что он просит выписать его с его жилплощади.
  2. К нему необходимо приложить копию его паспорта. Этот и предыдущий документ должны быть заверены начальником того учреждения, в котором осуждённый отбывает свой срок.
  3. Для предъявления будет также необходима копия приговора суда. Она обычно выдаётся тем, кто был одной из сторон в рассматриваемом процессе.
  4. При обращении должны присутствовать все собственники жилья.
  5. Потребуется заявления собственников жилья и копии их паспортов.

После того как документы будут подготовлены, с ними нужно прийти в паспортный стол по месту жительства и обратиться за выпиской этого жильца. Иногда в таких случаях требуют присутствия выселяемого. Это не является правильным. В соответствии с российским законодательством копия решения суда позволяет провести оформление документов без обязательного присутствия осуждённого.

После того как закончится срок пребывания в заключении, выписанный сможет восстановить свою регистрацию и продолжить жить в этой квартире дальше.

Выписка против желания заключённого

Не всегда можно характеризовать отношения в семье как доверительные. Кроме того, вполне реальной может быть ситуация, когда заключённый по какой-либо причине представляет собой угрозу. В этом и подобных ему случаях не имеет смысла ожидать того, что он добровольно выпишется с данной жилплощади. Как выписать из квартиры того, кто в ней проживает?

Обратившись с рассматриваемым пакетом документов в суд, нужно ожидать его решения. В том случае, если судебная инстанция примет положительное решение по рассматриваемому вопросу, предстоит на основе такого решения непосредственно обращаться за выпиской из квартиры в паспортный стол по месту жительства. В этом случае тоже понадобится пакет документов. В него будут входить следующие бумаги.

  1. Соответствующее решение суда.
  2. Заявления от собственников жилья и копии их паспортов.
  3. Копия паспорта осуждённого, заверенная администрацией тюрьмы.
  4. Копия того судебного приговора, который назначил осуждённому лишение свободы.

После обращения в паспортный стол, находящийся по месту жительства, регистрация заключённого будет отменена.

Некоторые особенности рассматриваемой ситуации

Видео (кликните для воспроизведения).

Когда говорится о регистрации заключённого на данной жилплощади, нужно принимать во внимание то, каким образом она возникла. Это могло произойти разными способами. Самый простой — когда он просто получил временную регистрацию с согласия всех собственников данной квартиры. В этом случае речь идёт об ограниченном периоде времени.

При постоянной регистрации нет смысла ждать для выписки момента, когда она истечёт.

Здесь полностью, если он не собственник, применимы описанные в этой статье процедуры. Остаются ещё два интересных варианта.

Здесь что-то может быть сделано с его согласия и только до окончания истечения приговора. Ещё один вариант развития событий имеет место в том случае, когда он в своё время отказался от участия в приватизации квартиры в обмен на бессрочное право проживания на этой жилплощади. В этом случае, даже если получится его выселить, после отбывания срока он будет иметь право вернуться в эту квартиру и проживать в ней дальше.

Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?

Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области

Сохранение права на жилье после 1995 года,
восстановление права на жилище,
сроки исковой давности,
право на жилье бывших воспитанников детских домов и др.

По официальным данным, три года назад в Перми было почти 5 тысяч бездомных, а по неофициальным — в 4 раза больше. Как те, так и другие цифры могут быть только очень приблизительны. Справедливо было бы предположить, что на момент написания настоящей брошюры они увеличились, возможно, в несколько раз. А вот в городском морге цифры точные: за прошлый 2000 год 160 из 231 подобранных на территории города трупов не были опознаны. Не хотелось бы пугать, но ситуация очень тревожная, и если неясно, где Вы будете жить, лучше всего попытаться решить свою жилищную проблему, еще находясь в исправительном учреждении.

Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для улучшения жилищных условий.

Два слова о жилищных иллюзиях. В 2000 году органы муниципальной власти смогли предоставить отдельное жилье только 7 гражданам с открытой формой туберкулеза.

За гражданами, осужденными к лишению свободы после 23 июня 1995 года,

сохраняется право на жилплощадь, вне зависимости от срока лишения свободы (Постановление Конституционного суда РФ № 8). В настоящее время в статью 60 Жилищного кодекса РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. Пункт 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса предусматривает безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы.

Однако при осуждении, на основании вступившего в силу приговора, регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не связывается с приобретением и реализацией права на жилище, т.е. осужденный продолжает обладать таким правом. Но в ряде случаев может произойти так, что в это жилье могут зарегистрировать других людей, а квартиру обменять, приватизировать, продать и т.д. Это может произойти по той причине, что информация о сохранении прав на жилье лица, снятого с регистрации, не находиться в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе органов внутренних дел. Такая ситуация может привести к злоупотреблениям, связанным с дальнейшим использованием жилого помещения.

Читайте так же:  Заявление о взыскании судебных расходов (образец)

Чтобы в какой-то мере предупредить наступление нежелательных последствий, разумно еще в начале отбывания срока наказания (не иначе!) направить заявление в администрацию муниципального образования по месту жительства. В заявлении необходимо указать, что за осужденным сохраняется право на данную жилую площадь, поэтому вселение это помещение других лиц без его согласия будет являться нарушением закона.

Если жилое помещение, в котором проживал осужденный приватизировано и он являлся одним из его сособственников, то распоряжение этим помещением может производиться только с его согласия. В этой связи хотелось бы обратить внимание на то, что, когда родственники или знакомые осужденного просят у него дать согласие на продажу или обмен жилья, то он должен подумать о гарантиях обеспечения своих жилищных прав в дальнейшем. В этом случае ему необходимо получить надлежащим образом оформленные гарантии об обеспечении его жилищных прав. Лучше, если это будет письменный документ, заверенный нотариально.

Для восстановления права на жилище

следует обращаться с заявлением о предоставлении жилья в соответствии со статьей 182 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ на имя главы администрации того населенного пункта или района, где был прописан человек на момент осуждения, либо куда он направлен в соответствии со справкой об освобождении.

К заявлению необходимо приложить: копию справки об освобождении, копию приговора, выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета, а если человек обращался в суд о признании его права на жилплощадь — копию судебного решения. Администрация населенного пункта или района обязана предоставить ему жилплощадь «в необходимых случаях» независимо от того, временной и постоянной была его прописка по последнему адресу.

Кроме того, для получения жилплощади гражданин может обратиться на предприятие, на служебной жилплощади или в общежитии которого он ранее проживал. В этом случае обращаться в Администрацию населенного пункта, района или муниципалитета лучше всего тогда, когда от администрации предприятия получен письменный отказ в предоставлении жилья.

Для решения вопроса можно обратиться в прокуратуру или суд. При этом важно правильно сформулировать исковое требование, например: «Обязать администрацию (или жилищный орган) во исполнение ст. 40 Конституции РФ обеспечить жилой площадью» или «Обязать администрацию ускорить решение вопроса о предоставлении жилой площади».

Если родственники, с которыми ранее проживал освобожденный, не дают согласие на его регистрацию на занимаемой ими площади, он может обратиться в суд с иском о признании права на жилплощадь.

Образцы исковых заявлений для обращения в суд смотри в приложении к настоящему справочнику.

Срок исковой давности

по сделкам, связанным с распоряжением жильем, при совершении которых были допущены нарушения действующего законодательства, срок исковой давности составляет 1 год или 10 лет. Величина срока зависит от причин, которые привели к нарушению закона. Отсчет срока начинается со дня, когда человек узнает о нарушении своего права. Если предъявлению иска препятствовали непреодолимые обстоятельства (например, стихийное бедствие, заключение под стражу, болезнь), течение срока давности приостанавливается. В исключительных случаях суд, рассмотрев заявление об уважительной причине пропуска срока давности, может этот срок восстановить (См. также главу «Обращение в суд» и приложение №1).

Бывшие воспитанники детского дома по возвращению из мест лишения свободы

имеют право требовать вселение его в жилье, которое было закреплено за ними до помещения в детский дом. Если такое жилье не было закреплено за ними, то они имеют право требовать предоставления им жилья вне очереди органами муниципального образования однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в детский дом или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. На территории Пермской области предоставление таких субсидий должно производиться через муниципальные образования.

Постановка на учет нуждающихся в получении жилья бывших воспитанников детского дома может быть произведена и в период нахождения их в местах лишения свободы.

При обращении о постановке на учет детей — сирот, нуждающихся в жилом помещении, представляются следующие документы:

заявление о постановке на учет, подписанное законным представителем детей — сирот либо лицом из числа детей — сирот;

оригиналы или удостоверенные копии документов, подтверждающие статус детей — сирот:

для детей-сирот — свидетельство о смерти обоих или единственного родителя; Постановление о направлении в детский дом, школу — интернат;

для детей, оставшихся без попечения родителей — решение суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, решение суда о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными; решение суда об объявлении их умершими; заявление об отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; Постановление органа опеки и попечительства о выявлении ребенка, ставшего сиротой или оставшегося без попечения родителей; иные документы, подтверждающие факт признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

  • для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), кроме документов, указанных в п.п.1) и 2), представляется Постановление органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства); документы, подтверждающие отсутствие закрепленного жилого помещения.
  • Необходимо помнить: наличие имущества (квартиры, частого дома, земли) всегда несет за собой обязанность по его содержанию. Это может быть плата за квартиру и коммунальные услуги, налог за квартиру или дом, находящиеся в собственности, плата за землю. Если осужденный к лишению свободы проживал или пользовался этим имуществом один, то по его освобождению может накопиться существенная сумма, которую ему трудно будет единовременно уплатить. Лучше подумать об этом заранее и договориться со своими родственниками или знакомыми об уплате периодических платежей за это имущество или оказываемые в связи с его наличием услуги. Можно также обратиться к администрации исправительного учреждения, чтобы она производила соответствующие платежи с лицевого счета осужденного.

    [an error occurred while processing this directive]

    Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин?

    от 23 июня 1995 года N 8-П

    [2]

    По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8
    части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи
    с запросом Муромского городского народного суда
    Владимирской области и жалобами граждан Е.Р.Такновой,
    Е.А.Оглоблина, А.Н.Ващука

    Читайте так же:  Как доказать вину врачей в смерти человека

    Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего В.О.Лучина, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, В.И.Олейника, В.Г.Стрекозова, В.А.Туманова, О.С.Хохряковой,

    с участием стороны, направившей обращения в Конституционный Суд Российской Федерации: судьи Муромского городского народного суда Владимирской области С.Л.Кротова, а также граждан А.Н.Ващука, Е.Р.Такновой,

    руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 99 и 104 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

    рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР.

    Поводом к рассмотрению дела явились запрос Муромского городского народного суда Владимирской области о проверке конституционности статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, в частности пункта 8 части второй, и жалобы граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглоблина, А.Н.Ващука.

    Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей, что жилое помещение при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение шести месяцев, и пункта 8 части второй данной статьи, которым предусматривается, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше шести месяцев жилое помещение за ним сохраняется до приведения приговора в исполнение.

    Заслушав сообщение судьи-докладчика Н.Т.Ведерникова, объяснения стороны, обратившейся с запросом, показания свидетеля В.В.Оглоблиной, заключение эксперта В.Н.Литовкина, выступление представителя Министерства юстиции Российской Федерации П.В.Крашенинникова, исследовав представленные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

    1. В производстве Муромского городского народного суда Владимирской области находится гражданское дело по иску акционерного общества «Красный луч» к А.Н.Кузнецову, осужденному к двум годам лишения свободы, о признании его утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР.

    Суд, рассматривающий данное дело по первой инстанции, пришел к выводу о том, что часть первая и пункт 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР противоречат статье 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на жилище, и обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этой нормы Жилищного кодекса.

    Жалобы с аналогичными требованиями поступили в Конституционный Суд Российской Федерации также от граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглоблина и А.Н.Ващука, которые в разное время были признаны утратившими право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями на основании пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР.

    С учетом того, что все перечисленные обращения касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 48 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» принял решение о соединении этих дел в одном производстве.

    2. В ходе судебного разбирательства заявителями был уточнен предмет их обращения в связи с необходимостью проверки соответствия Конституции Российской Федерации и части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку пункт 8 части второй данной статьи неразрывно с ней связан. И только при рассмотрении их в совокупности возможна правильная оценка конституционности пункта 8 части второй указанной статьи, Конституционный Суд Российской Федерации согласился с этим.

    3. В соответствии с частью первой статьи 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи в течение шести месяцев. По истечении этого срока они в судебном порядке могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). В пункте же 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, по существу, установлено правило, в соответствии с которым признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением обусловливается не столько его отсутствием более шести месяцев, сколько приведением в исполнение приговора суда.

    4. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

    Ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, может быть установлено Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Положения статьи 60 ЖК РСФСР, устанавливающие ограничения конституционного права на жилище в связи с временным отсутствием нанимателя или членов его семьи, не соответствуют этим требованиям Конституции Российской Федерации.

    Кроме того, часть первая данной статьи противоречит провозглашенному статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации праву гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченному какими-либо сроками.

    Указанные положения жилищного закона не соответствуют также статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

    5. Ограничение права пользования жилым помещением может повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

    Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

    Положение пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

    6. Дискриминационный характер нормы, содержащейся в пункте 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, проявляется и в том, что по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, ее реализация не предполагает обязательного, как во всех остальных случаях, судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). Вследствие этого на практике одинокие граждане, осуждаемые к лишению свободы, автоматически лишаются жилищными органами жилых помещений, нанимателями которых они являлись.

    На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 71, статьями 72, 74, 75, частью второй статьи 86, статьями 100 и 104 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

    1. Признать положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР — также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

    Читайте так же:  Строительство гаража на границе земельного участка

    2. В соответствии с частью третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» указанные положения Жилищного кодекса утрачивают силу с момента провозглашения настоящего Постановления.

    3. Муромскому городскому народному суду Владимирской области при принятии решения по иску АО «Красный луч» к А.Н.Кузнецову после возобновления производства по делу исходить из положений, содержащихся в настоящем Постановлении.

    4. Согласно части второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» дела граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглоблина, А.Н.Ващука, разрешенные на основании признанных неконституционными положений статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, подлежат пересмотру в установленном порядке в соответствии с настоящим Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации.

    5. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно и действует непосредственно.

    6. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление подлежит опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», иных официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации. Постановление должно быть также опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

    Конституционный Суд
    Российской Федерации
    N 8-п

    ОСОБОЕ МНЕНИЕ
    судьи Конституционного Суда Российской Федерации
    Ю.М.Данилова по делу о проверке конституционности
    части первой и пункта 8 части второй статьи 60
    Жилищного кодекса РСФСР

    Рассматриваемые Конституционным Судом Российской Федерации положения статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР как по своему содержанию, так и по смыслу, придаваемому им в правоприменительной практике, не противоречат Конституции Российской Федерации.

    Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т.д. В этом смысле права граждан Российской Федерации одинаковы и никто не может быть лишен их.

    Вместе с тем гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств: в том числе по приговору суда о конфискации домовладения, ввиду невозможности совместного с ним проживания, выезда на другое постоянное место жительства и т.п. Однако утрата права на конкретное жилое помещение не влечет за собой утрату гражданином конституционного права на жилище: в любой момент он может реализовать это право путем заключения нового договора жилищного найма (поднайма) либо вступления в гражданские правоотношения.

    Важным для защиты конституционного права граждан на жилище является лишь соблюдение двух условий: основания признания гражданина утратившим право на жилую площадь должны быть сформулированы в законе и должна быть обеспечена возможность в случае наличия спора передать рассмотрение этого вопроса в судебные органы.

    Такое понимание рассматриваемых Судом положений вытекает из части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится запрет не на любое, а лишь на произвольное лишение права гражданина на жилище.

    Этот вывод косвенно присутствует и в пункте 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда, где констатируется возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Таким обстоятельством Суд признал злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно нарушающее права и законные интересы других лиц.

    Статья 60 Жилищного кодекса РСФСР устанавливает, что жилое помещение сохраняется за гражданином в течение шести месяцев в случае его временного отсутствия по любым причинам. При этом отсутствие гражданина свыше указанного срока по причинам, признанным наймодателем или судом уважительными, также не влечет за собой утрату им права на жилую площадь.

    Таким образом, гражданин может быть признан утратившим право на жилую площадь лишь в случае, если он не пользуется жильем свыше шести месяцев без уважительных причин. Однако такие действия гражданина представляют собой не что иное, как злоупотребление своими правами, поскольку, как указано в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Невыполнение этого условия само по себе дискредитирует предназначение жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого, помимо прочего, в силу статьи 27 Жилищного кодекса РСФСР, возложен государственный контроль за использованием и сохранностью жилого фонда.

    Не случайно даже проживание в помещении, но использование его не по назначению является основанием для выселения гражданина (статья 98 Жилищного кодекса РСФСР).

    Нарушение же прав и законных интересов других лиц по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации является основанием для ограничения Федеральным законом прав и свобод гражданина.

    Следовательно, рассматриваемые положения статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР являются дискретным правом законодателя. Ими достигается реализация статьи 8 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР содержит необходимые правовые механизмы реализации запрета на произвольное лишение гражданина жилища: в нем четко изложены основания, при которых гражданин может быть признан утратившим право на жилое помещение, и предусмотрена судебная защита прав и законных интересов гражданина (статья 61).

    Источники


    1. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.

    2. Толкушкин, А.В. Налогообложение физических лиц при операциях с недвижимостью / А.В. Толкушкин. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 344 c.

    3. Смоленский, М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации (адвокатское право) / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2015. — 384 c.
    4. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
    5. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
    Лишается ли права на жилое помещение осужденный гражданин
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here