Ответственность за нарушение требований охраны труда

Самое важное по теме: "Ответственность за нарушение требований охраны труда" с профессиональными комментариями. Если вы в процессе чтения не нашли ответ на интересующий вопрос или сомневаетесь, то его всегда можно задать дежурному юристу.

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

  • ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
  • ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
  • ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
  • ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
  • ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

  • сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
  • допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
  • работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
  • нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
  • не проведен плановый медосмотр сотрудника;
  • работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
  • персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение;
  • предупреждение о неполном соответствии должности;
  • перевод с понижением;
  • перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

  1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
  2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
  3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
  4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

  • за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
  • за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
  • допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
  • необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.
Читайте так же:  Можно ли уйти в декрет по срочному трудовому договору

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

  • в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
  • следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

  1. Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
    • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
    • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
    • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
  2. По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
    • принудительные работы до 4 лет;
    • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
  3. По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:
  • принудительные работы до 5 лет;
  • лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда в РФ в 2019 году

Каждая работа по-своему опасна, поскольку возникают угрозы для жизни и здоровья граждан буквально повсюду, но ознакомить работников с опасностями и научить их промышленной безопасности, должны специалисты, работающие в сфере охраны труда.

Обязанность обеспечить безопасные условия лежит на руководителе, а вот следование установленным правилам — это уже на совести самих тружеников.

Если на предприятии не соблюдаются требования касательно охраны труда, то при любой проверке ответственных лиц и руководителя оштрафуют, а при более серьезных последствиях может грозить вполне реальное уголовное наказание.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 243-19-89 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Какие наказания могут использоваться за невыполнение правил

Охрана труда является комплексом мер, которые в целом позволяют обеспечить защиту человека и его здоровья в ходе рабочей деятельности.

Мероприятия в сфере защиты труда делятся на несколько групп, к примеру, есть правовые в виде заключения договоров, социально-экономические — являющиеся необходимостью страховки и организационно-технические, заключающиеся в создании нормальных рабочих условий для каждого человека .

Кроме того, есть санитарные правила, требующие одежды единой формы там, где это оправданно, а также профилактические, требующие внедрения системы спортивного оздоровления подчиненных и профессиональных медосмотров.

Всего есть несколько типов ответственности, которая возникает, если начальник нарушил установленные правила и не обеспечил должный уровень безопасности или не разъяснил нормы работы.

Так, могут быть следующие виды ответственности за нарушение требований охраны труда:

[3]

  • дисциплинарная;
  • материальная;
  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Дисциплинарные

Именно этот тип наказания избирается для нарушителей порядка чаще всего, причем могут привлечь как работников компании, так и людей, несущих ответственность за должное состояние охраны труда.

К примеру, дисциплинарным методом наказываются если:

  • сотрудник виноват в нарушении внутренних распоряжений касательно безопасности;
  • имело место нарушение инструкций безопасной работы, которые хотя бы кратко доводились до сведения в ходе инструктажей;
  • человек уклоняется от медицинских осмотров;
  • в рабочее время сотрудник отказался от прохождения специального обучения.

Если было отмечено, что имеет место вышеуказанное нарушение норм, то руководитель определяет уровень вины, согласно которого выбирается наказание.

К примеру, можно сделать виновнику замечание, а также объявить выговор или его строгую версию. В крайнем случае, допустимо уволить человека, но делается это только при неоднократности нарушений.

Дисциплинарные методы делятся по тяжести, к примеру за первый проступок будет замечание, на второй раз будет выговор, а третий вполне может закончиться увольнением.

Сразу будет применяться увольнение если нарушение техники безопасности привело к аварии или несчастному случаю, либо даже ситуации, в которой те могли произойти.

Но санкции могут быть применены и к специалистам, которые имеют задачу следить за безопасностью работы, и их могут привлечь если:

  • работник допущен, но его оборудование неисправно;
  • к трудовому процессу есть допуск, но есть нарушение технологического использования оборудования;
  • техника не защищена, если так должно быть изначально;
  • не были выданы средства индивидуальной защиты;
  • человек не прошел обучение и контроль знаний;
  • медицинский осмотр не был осуществлен;
  • гражданина направили на работу, которая не может им выполняться по состоянию здоровья;
  • подчиненного заставили работать сверхурочно без его согласия.

Материальные

Материальная ответственность заключается в том, что подчиненный возмещает ущерб, который был нанесен по его вине работодателю, и спровоцировано это было как раз нарушениями в области охраны труда.

Например, сотрудники могут обеспечить возмещение, если по их вине вышло из строя оборудование, либо испорчено иное имущество, но привлечь их можно только в следующих ситуациях:

  • подчиненный достиг совершеннолетия;
  • у работодателя есть четкий и фактический ущерб;
  • при возникновении внештатной ситуации человек не пытался исправить ситуацию либо вообще вел себя с нарушением закона;
  • было доказано, что человек виновен в нанесении ущерба.

Человека, который допустил возникновение ущерба, можно обязать либо возместить его полностью, либо же частью, когда гражданин может выплатить сумму, не более, чем его средняя зарплата за месяц.

Читайте так же:  Возражения на апелляционную жалобу (образец)

Также если работодатель не может доказать прямой вины сотрудника в нанесении ущерба, то наказание вообще не применяется, а упущенная выгода начальства вообще не учитывается при расчетах.

Отдельно нужно сказать о гражданско-правовой ответственности, которая также заключается в возмещении вреда другой стороне.

Причем она выбирается для должностных лиц, если по их вине был нанесен имущественный урон или моральный вред подчиненному, но для того, чтобы обеспечить выплату средств, нужно обращаться в суд.

Административные

Административная ответственность может применяться в тех случаях, если были нарушены нормы, предусмотренные КоАП Российской Федерации и статье 5.27.1.

Привлекаться к ней могут все участники рабочего процесса предприятия. Если специалиста по охране труда привлекают к админответственности, то прежде всего можно выбрать вариант с признанием вины и выплатой средств.

Также существуют возможности оплатить денежную санкцию, но запросить у администрации компании скомпенсировать потраченные средства.

Правда в этой ситуации необходимо доказать руководству, что наказание было назначено за нарушения, не прописанные в инструкции.

И наконец, можно письменно обратиться к вышестоящему начальству инспектора, проводившего проверку с обжалованием, либо же вообще обратиться в суд, если нет согласия с вменяемыми фактами.

Так, в админпрактике могут возникать следующие типы наказаний:

Если нарушены нормативные акты об охране труда или ТК РФ То должностные лица могут получить штраф 2-5 тыс. рублей вместе с ИП, а организации могут получить санкцию в размере 50-80 тысяч рублей
Если оценка условий деятельности не была проведена, либо осуществлялась неверно То ответственным лицам и предпринимателям назначаются взыскания на уровне 5 000 — 10 000 рублей, компаниям — 60-80 тысяч рублей
Когда работника без особого обучения и проверки знаний по охране труда (могут быть вопросы вроде “перечислите действующие нормы ТБ” или “раскройте суть подготовки рабочего места”) или без медосмотров Допустили к работе, то первой категории нужно будет заплатить 15-25 тыс. рублей, юрлицам же назначат 110-130 тысяч руб.
И наконец, если человеку не выдали средств индивидуальной защиты, когда они нужны То уровень наказания может быть 20-30 тыс. рублей для ИП и ответственных, а компаниям оформят 130-150 тыс. рублей санкции

При фиксации повторных проступков должностные лица могут получить 30-40 тыс. рублей штрафа, как и ИП, правда разница заключается в сроках дополнительного наказания.

Руководство и должностных лиц могут отстранить на период 1-3 года, а ИП грозит приостановление деятельности до 3 месяцев сроком .

Юрлица вполне могут расстаться с суммой в 100-200 тыс. рублей, либо же их деятельность заморозят длительностью до 3 месяцев.

Уголовная ответственность — это наивысшая форма наказания, которая наступает, если вследствие халатности, связанной с охраной труда, произошла чрезвычайная ситуация по неосторожности.

При нанесении ущерба здоровью человека, либо его смерти при разных обстоятельствах, связанных с нарушениями, можно ожидать заведения уголовного дела и выбора наказания.

Подобная ответственность грозит, если:

  • травма будет смертельной или тяжелой, но при легкой этого не может произойти;
  • вина человека доказана в акте расследования и его ФИО там есть.

Виновный в происшествии, которое повлекло тяжкий ущерб здоровью, может получить штраф до 400 тыс. рублей, либо исправительные (до 2 лет), принудительные (до года) работы, также может быть лишение свободы до года.

При смерти одного человека то могут избираться принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы на тот же период.

А вот когда погибло два и более человек, это грозит принудительными работами или лишением свободы на срок до 5 лет.

[1]

Видео: по данной теме

Какие штрафы предусмотрены

В зависимости от уровня вины и тяжести правонарушения, а также его последствий, штрафные санкции могут быть от 2 до 40 тысяч рублей для должностных лиц и ИП, а для организаций может быть штраф от 50 до 200 тысяч рублей.

Но эта мера применяется только при административных правонарушениях, и при другой юридической квалификации либо применяются индивидуальные размеры взыскания, либо же речь идет об ограничении или лишении свободы.

Кто отвечает за охрану труда на предприятии

Изначально ответственность за должное состояние охраны труда в компании несет ее руководитель, но при этом, возможность самому управлять этой сферой сохраняется, пока количество работников в штате сохраняется на уровне до 50 человек.

Когда число переваливает за этот размер, необходимо либо нанять в штат специалиста в этой сфере, либо заключить договор на услуги компаний, но при этом руководитель все равно должен проверять отчеты и косвенно контролировать происходящее.

Охрана труда — важное понятие, которое внедрено в процесс для обеспечения безопасности работников и предполагает инструктажи и обустройство рабочих мест на должном уровне.

[2]

При невыполнении или нарушениях требований законодательства может применяться как штраф, так и уголовное наказание, но все зависит от тяжести нарушения и его последствий.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
  3. Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
  4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
  5. Регионы — 8 (800) 333-88-93
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 113-16-28
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 243-19-89
    • Регионы — 8 (800) 551-61-26

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ответственность За Нарушение Требований Охраны Труда в Разрезе Штрафов и Сроков в Одной Таблице!

Видео (кликните для воспроизведения).

Приветствую, друзья! О том, что штрафы по охране труда могут быть огромными, мы уже знаем, хотя бы на примере «Мечел», который оштрафовали на 14 000 000 деревянных рублей. Если кто пропустил эту заметку, то вам сюда. Здесь же всех заинтересованных ждёт сводная таблица с административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственностью за нарушения требований охраны труда.

Читайте так же:  Разделение нежилого помещения на два отдельных объекта

За какие нарушения требований охраны труда наступает ответственность?

Сводная таблица содержит следующие виды ответственности:

  1. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда.
  2. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.
  3. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда.
  4. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда.

В разделах приводятся статьи из Кодексов РФ и их описания — за какое нарушение требований охраны труда «вешают в граммах».

Ну а теперь можно и скачать сводную таблицу со штрафами и сроками в формате MS Word.

СКАЧАТЬ ФАЙЛ

Ответственность за нарушение требований охраны труда в одной таблице

На этом всё. Если информация пригодилась, то ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях Спасибо за участие!

Ответственность за нарушения требований охраны труда

Должностные лица администрации, работодатели несут дисциплинарную, административную, материальную, а в предусмотренных законодательством случаях – и уголовную ответственность за нарушения законодательства об охране труда.

Дисциплинарная ответственность. Руководитель предприятия, руководители подразделений (цеха, отдела, филиала) и их заместители, по вине которых допускаются нарушения правил и норм по охране труда, которые не влекут за собой тяжелых последствий и не могли бы их повлечь, по требованию представительного органа работников могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию (замечание, выговор, строгий выговор) вплоть до увольнения.

Административная ответственность. Работодатель и должностные лица несут административную ответственность согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях:

об устранении нарушений законодательства;

• непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Взыскиваемые средства используются на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных федеральными, отраслевыми, территориальными целевыми программами улучшения условий труда.

Материальная ответственность. Работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей (ст. 1084 Гражданского кодекса РФ).

Уголовная ответственность. Основанием уголовной ответственности работодателя, должностных лиц является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст. 8 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ)).

Нарушения лицами, на которых лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года (ст. 143 УК РФ). За те же нарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 237 УК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение (халатность) должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (ст. 293 УК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение (халатность) должностным лицом своих обязанностей, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ТК РФ в случаях, если деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда до устранения указанных нарушений.

Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы в административном порядке или в суде. Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке.

Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения принимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей Федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения государственной экспертизы условий труда.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Общие положения, регулирующие ответственность за нарушение трудового законодательства, даны в разделе XIII Трудового кодекса РФ. Так, в ст. 419, определяющей виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, записано, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 362 Трудового кодекса РФ предусматривает ответственность руководителей и иных должностных лиц организаций, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 363 Трудового кодекса РФ, лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами.

Читайте так же:  Договор задатка при покупке дома с землей

Трудовым кодексом РФ также предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Административная ответственность предусмотрена ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью первой данной статьи нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Часть вторая этой статьи устанавливает, что нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 143 «Нарушение правил охраны труда» Уголовного кодекса РФ, в которой записано, что нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена также главой V (ст. 23-26) Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ. В частности ст. 23 определяет, что организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ, лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, если деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда до устранения указанных нарушений. Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы в административном порядке или в суде. Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке (Статья 25).

Статьей 26 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ предусмотрена ликвидация организации или прекращение деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда. Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения принимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

5.4. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не соответствующую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред в соответствии с гражданским законодательством РФ (ст. 23 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»).

За нарушение требований охраны труда виновные должностные лица организаций несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

В ст. 21 ТК РФ написано, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Он обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, которые являются локальным нормативным актом организации, регламентируют основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора. В частности, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечивать безопасность труда.

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:

Увольнение по соответствующим основаниям.

Несоблюдение работниками и лицами, выполняющими организационно-распорядительные функции, а также специалистами, возложенных на них обязанностей в сфере охраны труда может также служить основанием для привлечения виновного к дисциплинарной ответственности.

Порядок и условия привлечения виновных к дисциплинарной ответственности регламентированы в ст.ст.189-196 ТК РФ (гл.29 и 30).

Административная ответственность за нарушение правил по охраны труда и безопасного ведения работ и трудового законодательства регулируется Трудовым Кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях, принятом 30.12.2001г. (КоАП введён с силу с 1.06. 2002 г.).

Различие между дисциплинарной и административной ответственностью объясняется тем, что ответственность регулируется различными правовыми актами ТК и КоАП.

Дисциплинарная ответственность основана на принципе подчиненности (работодатель и работник) и является условием договора о труде. Административная ответственность — это ответственность внедоговорная, когда административные наказания, предусмотренные КоАП, назначаются должностными лицами, а также судьями и органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 201 КоАП административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, к которым Кодексом о труде или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Такая ответственность установлена, в частности, за нарушение Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Здесь важно подчеркнуть, что лица, налагающие административные взыскания, и лица, совершившие административное правонарушение, не состоят между собой в договорных отношениях, они независимы друг от друга, здесь отсутствует принцип подчиненности по работе (службе).

Среди органов и должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях в ст. 23. разд. 12 КоАП названы Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда.

Читайте так же:  Обязан ли поручитель выплачивать кредит заемщика

Согласно ст.5 разд. 27 КоАП установлено, что за:

1) нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ;

2) нарушение законодательства о труде и об охране труда лицам, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение – влечет дисквалификация от года до трех лет.

Статья 5 разд. 27 КоАП состоит из двух частей: в первом случае вопрос о назначении и наложении административного штрафа и его размеров на должностные лица Федеральной инспекцией труда решается самостоятельно; во втором, лица, предусмотренные в специальном перечне, готовят материалы (составляют протоколы) об административном правонарушении с последующим направлением в судебные органы, которые затем принимают решение об административном наказании.

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 5.27 и ст.ст. 5.28- 5.34. 5.44 КоАП в праве:

I. ◘ главный государственный правовой инспектор труда РФ;

◘ главный государственный инспектор РФ по охране труда;

◘ руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

◘ руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);

◘ начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда) главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

По административным правонарушениям, предусмотренным частью 2 статьи 5.27 КоАП указанные протоколы, с последующим направлением в суд могут составлять:

◘ заместитель Минтруда и социального развития РФ – главный госинспектор труда РФ;

◘ руководитель департамента госнадзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда – главный государственный правовой инспектор труда РФ;

◘ государственные инспекторы труда (по правовым вопросам и по охране труда), государственные инспекторы труда в субъектах РФ и т.д.

Лица, виновные в нарушении правил охраны труда, приведшем к причинению вреда здоровью работников, несут материальную ответственность перед организацией в порядке регресса (обратного требования), если данная организация возместила вред здоровью пострадавшего работника.

Согласно ч. 3 ст. 238 ТК работники несут материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба и другим лицам.

К таким случаям относится, например, возмещение работодателем утраченного заработка пострадавшему, который выполнял работу в этой организации по гражданско-правовому договору, где не предусмотрено в обязанностях работодателя уплачивать страховые взносы (п.3. ст. 8 ФЗ от 24.07. 1998 г. «Об обязательном государственном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 8 указанного закона непосредственно работодатель (причинитель вреда) возмещает пострадавшим моральный вред в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием.

Возмещая моральный вред, пострадавшему в результате несоблюдения требований охраны труда руководителем организации, работодатель вправе взыскать с него в порядке регресса выплаченные пострадавшему денежные средства.

Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённой организации. Если вред причинен по вине другого работника, то последний несёт материальную ответственность перед работодателем в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом о труде или иным федеральным законом (ст. 241 ТК).

Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан предусмотрены следующими статьями Уголовного кодекса РФ:

─ ст. 143 – нарушение правил охраны труда;

─ ст. 145 – необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение, беременной женщины или женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

─ ст. 215 – нарушение правил на объектах атомной энергетики;

─ ст. 216 – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;

─ ст. 217 – нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;

─ ст. 281 – нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Например, за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежала обязанность соблюдать данные правила, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого, или средней тяжести вреда здоровью человека, согласно ст. 143 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы, либо иного дохода осужденного на период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы до 5 лет и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без этого.

Видео (кликните для воспроизведения).

Субъектами преступлений предусмотренных в ст. 215-218 УК могут быть как руководители организаций и лица, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и работники, которые обязаны соблюдать правила техники безопасности.

Источники


  1. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. — Москва: Мир, 2002. — 528 c.

  2. Катрич, С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса. Правовые основы предпринимательства / С.В. Катрич. — М.: Дело, 2012. — 528 c.

  3. Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 226 c.
  4. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
  5. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here